El Directorio nacional de Adiptgen a sus asociados:
Al asumir la conducción del gremio, el año 2015, entre otros muchos objetivos gremiales, comenzamos un proceso de negociación de mejoras de grados, demanda muy solicitada por las bases, ya que el último proceso se había producido el año 2013, favoreciendo en aquel entonces a un número reducido de funcionarios…. xxx. Rompiendo antiguos esquemas de hacer gremio, en la primera asamblea nacional se conformó una mesa de trabajo, integrada no solo por miembros del Directorio Nacional, sino también por dirigentes de al menos 4 Directorios Regionales. Democratizando y trasparentando de este modo, este proceso negociador.
El clima laboral en nuestra institución estaba fuertemente tensionado por todas las irregularidades y distorsiones generadas por el uso y abuso de las denominadas facultades discrecionales que la ley otorga a las máximas autoridades de los servicios públicos. Contrataciones de nuevos funcionarios en grado por encima de la media de quienes llevaban años de antigüedad en el servicio, Recontrataciones de jubilados Dipreca quienes ya poseían altísimas pensiones, entre otras muchas situaciones de esta indole.
Fueron precisamente estas profundas distorsiones y desigualdades en materia de asignación de grados lo que condiciona el carácter de este proceso de mejoras de grados, ya que se plantea como primer propósito la necesidad de intentar corregir estas distorsiones, sin que estas mejoras de grados que se iban a proponer a la autoridad, profundizaran aún más las distorsiones existentes.
Es entonces, que a partir de esa realidad se concluye que la metodología más acertada para enmendar, en cierta medida estas distorsiones, era generar un proceso de nivelación de grados, tomando como referente para ello la resolucionXXX del año 2007, la cual fijo tres criterios para asignar grados: antigüedad en el servicio y en el grado, así como las calificaciones.
Lo anterior significa que a determinado rango de años en el servicio le correspondía estar en posesión de determinado grado de la EUS, esto en algunos casos se traducía que algunos funcionarios por estar estancado en grados muy por debajo al que le correspondía, de acuerdo a los años de antigüedad en el servicio, debían subir hasta 4 y 7 grados, aunque la gran mayoría debía subir en promedio 2 grados.
Las limitaciones presupuestarias expuestas por parte de la institución no hacía factible financiar al universo de funcionarios originalmente propuesto por nuestro gremio, el cual excedía latamente, al menos en el estamento profesional, al que finalmente se consensuó.
La reducción del numero original de funcionarios propuesto por adiptgen para ser incluidos en el proceso de nivelación de grado, obligo fijar una fecha de corte de los funcionarios que serían parte de esta nivelación, fijándose como fecha de corte todos los funcionarios vigentes al primero de enero del 2011, excluyendo además quienes entre esa fecha y la actual, hayan sido favorecidos con mejoras de grado. Por tanto todos los funcionarios que ingresaron al servicio entre el 2 de enero del 2011 a la fecha actual, quedarían para una segundo proceso de negociación.
Los Auxiliares, Administrativo y Técnicos, dado el bajo costo que significaba su nivelación de grados, ofrecieron mediana complejidad para arribar a un acuerdo con la autoridad, sin embargo, debemos señalar que el estamento profesional tanto por el número de beneficiarios y el mayor costo de sus grados, ha generado un complejo proceso de negociación para llegar a concordar criterios con la autoridad, lo que significó nuevamente la renuncia del SAF(S)
Uno de los aspecto que complejizó este proceso de negociación, fue cuando se trasparenta por parte de la autoridad que el programa 02, cuenta con un presupuesto estático que no permite financiar procesos de mejora de grado, lo cual implicaba que debía solicitarse a la DIPRES una partida presupuestaria extra que permitiera financiar los grados a los funcionarios perteneciente a este programa, nuestro gremio colaboro en desarrollar los argumentos para indicar el rol estratégico que tienen estos funcionarios en el cumplimiento de uno de los objetivos de la misión institucional. Se debe señalar además, que en el estamento profesional quienes pertenecen al programa 02, constituyen la mayoría de quienes deben nivelar sus grados. Señalar también, que Adiptgen expreso categóricamente a la autoridad institucional que no aceptaría bajo ningún fundamento dejar fuera de este proceso de nivelación de grado los compañeros del programa 02.
Es importante recordar que este proceso que lleva más de un año, ha transcurrido con varias interrupciones y rupturas en su proceso de negociaciones, han pasado tres Subdirecores de Administración y Finanzas, 8 jefes de jefes de recursos humanos y dos Directores Nacionales. Hubo que realizar 2 marchas por el centro de Santiago para obligar a las autoridades a retomar las negociaciones.
El actual escenario de negociación, sigue siendo extremadamente tenso, ya que ha sido interrumpido en más de un par de ocasiones, por lo ambigüedad en el estilo de comunicación que ha utilizado nuestra contraparte, y por el cambio permanente de interlocutores, quienes por una parte han querido desconocer los acuerdos previos que se han establecido con los representantes anteriores. Cada nuevo interlocutor que instala la autoridad implica comenzar a explicar nuevamente de manera detallada la metodología y criterios utilizados en la elaboración de la propuesta de nivelación de grados. Junto a ello hemos debido lidiar con la rotunda negativa del actual Director Nacional a no querer firmar ningún compromiso previo, solamente refrendar el acto administrativo que de cuente de los nombres y fecha en que los funcionarios favorecidos en este proceso de nivelación comenzaran a percibir sus nuevos grados en la EUS.
Este Directorio tiene plena conciencia que este largo proceso de espera en la nivelación que ha tenido que soportar el estamento Profesional, ha generado sentimientos de desazón y desesperanza en no pocos asociados, los cuales muchas veces son alimentados por la maledicencia de unos pocos.
Compañeros y compañeras asociadas, podemos dar fe, de la perseverancia y tolerancia con que la comisión SAF Adiptgen han desarrollado este agotador proceso, no exento de las propias contradicciones que se generan en cualquier grupo humano de trabajo, que busca la solución más acertada para enfrentar los diversos impasses que se han ido presentando con la autoridad institucional.
El estado de incertidumbre que ha generado si dispondrán los recursos necesarios para financiar la propuesta de nivelación de grado de los profesionales obtenida en un proceso de análisis técnico gremial en todo estos meses.
Como lo señaláramos en comunicado reciente la autoridad comprometió para el martes xxx aprobar la propuesta original, o plantear otra de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
Nuestro gremio como ya lo demostró durante el año recién pasado recurrirá a todas las acciones que nos otorga nuestro estado de derecho, para exigir el cumplimiento de nuestras demandas y la corrección de las innumerables distorsiones en materia remuneracional y recursos humanos que se ha provocado en gendarmería de Chile durante estos últimos años, y que han dañado profundamente la armonía y la motivación laboral, al generar situaciones de inequidad y discriminación entre los propios funcionarios de una institución pública.
ESTIMADOS/AS.
SOCIOS ADIPTGEN
Un placer saludarlos, el Directorio Nacional ADIPTGEN, se ha propuesto concluir el impostergable proceso de REFORMA DE LOS ESTATUTOS ADIPTGEN, los que nos rigen desde al año 1994, habiendo sido modificados en dos ocasiones año 2006 y 2011 respectivamente.
Los cambios experimentados en estas últimas dos décadas en la administración del Estado, y la sociedad en general han incidido directamente en las organizaciones de los trabajadores públicos, quienes están demandando una mayor democratización de sus asociaciones gremiales, de modo que garanticen, la participación y representación en todas las grandes decisiones de los gremios a nivel regional y nacional.
Los estatutos a reformar son fruto de un trabajo de 3 años, tiempo en que la Comisión de Reforma de Estatutos, por intermedio de las Directivas Regionales, fue recogiendo las sugerencias y observaciones de los asociados y asociadas, siendo finalmente aprobada en la Asamblea Nacional extraordinaria del día 26 de abril 2017, la redacción del texto definitivo a Plebiscitar, dando cumplimiento de este modo a lo exigido por la Ley N° 19.296 de Asociaciones Funcionarios de la Administración del Estado.
Según la Ley ya citada, se establece en su artículo 15° "La aprobación de la reforma de los Estatutos deberá acordarse por la mayoría absoluta de los afiliados que se encontraren al día en el pago de sus cuotas en votación secreta y unipersonal" Es por ello que hacemos un llamado a la máxima participación de todos los asociados/as del país a este acto plebiscitario, cuyo resultado les permitirá disponer a ustedes de mayores mecanismos de participación y control sobre sus dirigentes Regionales y Nacionales, entre otros aspectos.
Para dar cumplimiento a los objetivos reseñados precedentemente, Adiptgen llama a un Plebiscito de aprobación a la Reforma de los Estatutos ADIPTGEN, el cual se llevará a cabo los días 28 y 29 de junio del presente año, en todo el territorio nacional.
Para ello se adjunta Estatutos para su conocimiento
Fraternalmente
DIRECTORIO NACIONAL
Hoy miércoles 24 de mayo, dirigentes Adiptgen sostuvieron una reunión con el Director Nacional de Gendarmería. En el encuentro, la máxima autoridad comprometió un esfuerzo institucional presupuestario, que fuese -en sus palabras- sólido y consistente. Para ello, solicitó al Subdirector de Administración y Finanzas que, en un plazo breve, se realice el acto administrativo, relacionado a resoluciones, que subirá los grados del primer tramo, en junio de este año.
En ese tenor, mañana 25 de mayo, la mesa técnica de Adiptgen se reunirá junto al SAF para precisar presupuestariamente la materialización de las respectivas promociones de grado.
El día de hoy, martes 23 de mayo del presente año, Dirigentes Nacionales de Adiptgen, hemos sostenido reunión de trabajo con el Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, Camilo Mirosevic Verdugo.
El objetivo de este encuentro fue el de abordar temáticas atingentes a la reciente Auditoría realizada por el órgano Contralor, específicamente en aquellas materias que se relacionan con nuestros colegas Trabajadores Penitenciarios No Uniformados que fueron objetados en su adscripción a Dipreca, ya sea por poseer régimen contractual de Contrata (52 personas), o, en su defecto, por hallarse desempeñando funciones en unidades especiales no consideradas penales (372 colegas).
En ese contexto, Adiptgen relevó problemáticas tales como la indefinición legal en torno a la "permanencia" en unidades penales, el daño patrimonial y los perjuicios a la carrera funcionaria en que podría devenir el esperado pronunciamiento de la CGR.
Todo lo anterior, se respaldó con la representación de casos concretos de funcionarios de la Institución, y con la cita de distintos dictámenes del propio órgano Contralor, de vigencia actual, y que a lo menos, resultan contradictorios con el Informe surgido de la Auditoría.
Por su parte, el Sr. Mirosevic acogió nuestras inquietudes, señalando que ellas constituyen una perspectiva distinta desde la cual se puede abordar esta problemática, que los insumos aportados podrían eventualmente ser incorporados al análisis que se está realizando para la emisión del pronunciamiento final por parte de esa repartición y que se está a tiempo para incidir en esa dirección. A modo de ejemplo, el Jefe de División concordó con el sinsentido que significa asumir responsabilidades mayores en la Institución y que éstas puedan significar un evidente retroceso en la carrera funcionaria. Además nos señaló que la Contraloría también puede equivocarse, reforzando la posibilidad de atender nuestros argumentos. Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad indicó que, básicamente, se trata de un asunto de carácter legislativo, por cuanto es la Ley la que hoy en día genera estas dificultades.
Seguidamente, y dado el tenor de la conversación, pudimos aludir a la incertidumbre, la discriminación, la invisibilidad y el riesgo, como factores inherentes a las funciones que desarrollamos cotidianamente.
El Sr. Mirosevic, finalmente, manifestó su disposición a recibirnos frente a cualquier eventualidad.
Al culminar la reunión, se le hizo entrega de un ejemplar del documento elaborado por Adiptgen, y que consigna todas nuestras observaciones y la contra argumentación técnica con relación al Informe de la auditoría hecha por la Contraloría al Servicio, consignada en Oficio N°468, del 30 de marzo de 2017.
El día de hoy, viernes 19 de mayo, dirigentes nacionales de Adiptgen, hemos sostenido reunión de trabajo con el Subdirector Técnico, Alejandro Arévalo, con quien revisamos las siguientes temáticas
