El Directorio nacional de Adiptgen a sus asociados:

Al asumir la conducción del gremio, el año 2015, entre otros muchos objetivos gremiales,  comenzamos un proceso de negociación de mejoras de grados, demanda muy solicitada por las bases, ya que el último proceso se había producido el año 2013, favoreciendo en aquel entonces a un número reducido de funcionarios…. xxx. Rompiendo antiguos esquemas de hacer gremio, en la primera asamblea nacional se conformó una mesa de trabajo, integrada no solo por miembros del Directorio Nacional, sino también por dirigentes de al menos 4 Directorios Regionales. Democratizando y trasparentando de este modo, este proceso negociador.

El clima laboral en nuestra institución estaba fuertemente tensionado por todas las irregularidades y distorsiones generadas por el uso y abuso de las denominadas facultades discrecionales  que la ley otorga a las máximas autoridades de los servicios públicos. Contrataciones de nuevos funcionarios en grado por encima de la media de quienes llevaban  años de antigüedad en el servicio,  Recontrataciones de jubilados Dipreca quienes ya poseían altísimas pensiones, entre otras muchas situaciones de esta indole.

Fueron precisamente estas  profundas distorsiones y desigualdades en materia de asignación de grados lo que condiciona el carácter de este proceso de mejoras de grados, ya que se plantea como primer propósito la necesidad de intentar corregir estas distorsiones, sin que estas mejoras de grados que se iban a proponer a la autoridad, profundizaran  aún más las  distorsiones existentes.

Es entonces, que a partir de esa realidad se concluye que la metodología más acertada para enmendar, en cierta medida estas distorsiones, era generar un proceso de nivelación de grados, tomando como referente para ello la resolucionXXX del año 2007, la cual fijo tres criterios para asignar grados: antigüedad en el servicio y en el grado, así como las calificaciones. 

Lo anterior significa que a determinado rango de años en el servicio le correspondía estar en posesión de determinado grado de la EUS, esto en algunos casos se traducía que algunos funcionarios por estar estancado en grados muy por debajo al que le correspondía, de acuerdo a los años de antigüedad en el servicio, debían subir  hasta 4 y 7 grados, aunque la gran mayoría debía subir en promedio 2 grados.

Las limitaciones presupuestarias expuestas por parte de la institución no hacía factible financiar al universo de funcionarios originalmente propuesto por nuestro gremio, el cual excedía latamente, al menos en el estamento profesional, al que finalmente se consensuó.

La reducción del numero original de funcionarios propuesto por adiptgen para ser incluidos en el proceso de nivelación de grado, obligo fijar una  fecha de corte de los funcionarios que serían parte de esta nivelación, fijándose  como fecha de corte todos los funcionarios vigentes al primero de enero del 2011, excluyendo además quienes entre esa fecha y la actual, hayan sido favorecidos con mejoras de grado. Por tanto todos los funcionarios que ingresaron al servicio entre el 2 de enero del 2011 a la fecha actual, quedarían para una segundo proceso de negociación.

Los Auxiliares, Administrativo y Técnicos, dado el bajo costo que significaba su nivelación de grados, ofrecieron mediana complejidad para arribar a un acuerdo con la autoridad, sin embargo, debemos señalar que el estamento profesional tanto por el número de beneficiarios y el mayor costo de sus grados, ha generado un complejo proceso de negociación para llegar a concordar  criterios con la autoridad, lo que significó nuevamente la renuncia del SAF(S)

Uno de los aspecto que complejizó este proceso de negociación, fue cuando se trasparenta por parte de la autoridad que el programa 02, cuenta con un presupuesto estático que no permite financiar procesos de mejora de grado, lo cual implicaba que debía solicitarse a la DIPRES una partida presupuestaria extra que permitiera financiar los grados  a los funcionarios perteneciente a este programa, nuestro gremio colaboro en desarrollar los argumentos para indicar el rol estratégico que tienen estos funcionarios  en el cumplimiento de uno de los objetivos de la misión institucional.  Se debe señalar además,  que en el estamento profesional quienes pertenecen al programa 02, constituyen la mayoría de quienes deben nivelar sus grados.  Señalar también, que Adiptgen expreso categóricamente a la autoridad institucional que no aceptaría bajo ningún fundamento dejar fuera de este proceso de nivelación de grado  los compañeros del programa 02.

Es importante recordar que este proceso que lleva más de un año, ha transcurrido  con varias interrupciones y rupturas  en su proceso de negociaciones, han pasado tres Subdirecores de Administración y Finanzas,  8 jefes de jefes de recursos humanos y dos Directores Nacionales. Hubo que realizar 2 marchas por el centro de Santiago para obligar a las autoridades a retomar las negociaciones.

El actual escenario de negociación, sigue siendo extremadamente tenso, ya que ha sido interrumpido en más de un par de ocasiones, por lo ambigüedad en el estilo de comunicación que ha utilizado nuestra contraparte, y por el cambio permanente de interlocutores, quienes por una parte han querido desconocer los acuerdos previos que se han establecido con los representantes anteriores. Cada nuevo interlocutor que instala la autoridad implica comenzar a explicar nuevamente de manera detallada la metodología y criterios utilizados en la elaboración de la propuesta de nivelación de grados. Junto a ello hemos debido lidiar con la rotunda negativa del actual Director Nacional a no querer firmar ningún compromiso previo, solamente refrendar el acto administrativo que de cuente de los nombres y fecha en que los funcionarios favorecidos en este proceso de nivelación comenzaran a percibir sus nuevos grados en la EUS.

Este Directorio tiene plena conciencia que este largo proceso de espera en la nivelación que ha tenido que soportar el estamento Profesional, ha generado sentimientos de desazón y desesperanza en no pocos asociados, los cuales muchas veces son alimentados por la maledicencia de unos pocos.

Compañeros y compañeras asociadas, podemos dar fe, de la perseverancia y tolerancia con que la comisión SAF Adiptgen han desarrollado este agotador proceso, no exento de las propias contradicciones que se generan en cualquier grupo humano de trabajo, que  busca la solución más acertada para enfrentar los diversos impasses que se han ido presentando con la autoridad institucional.

 El estado de incertidumbre que ha generado si dispondrán  los recursos necesarios para financiar la propuesta de nivelación de grado de los profesionales obtenida en un proceso de análisis técnico gremial en todo estos meses.

Como lo señaláramos en comunicado reciente la autoridad comprometió para el martes xxx aprobar la propuesta original, o plantear otra de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.

Nuestro gremio como ya lo demostró durante el año recién pasado recurrirá a todas las acciones que nos otorga nuestro estado de derecho, para exigir el cumplimiento de nuestras demandas y la corrección de las innumerables distorsiones en materia remuneracional  y recursos humanos que se ha provocado en gendarmería de Chile durante estos últimos años, y que han dañado profundamente la armonía y la motivación laboral, al generar situaciones de inequidad y discriminación entre los propios funcionarios de una institución pública.